Les États-Unis ont-ils déjà perdu de vue la Chine ? Réflexion sur la politique étrangère des États-Unis
Alors que le monde continue d'évoluer à une vitesse vertigineuse, les États-Unis, superpuissance pendant la majeure partie des XXe et XXIe siècles, se trouvent à la croisée des chemins. Avec des crises mondiales sur de multiples fronts - la guerre au Moyen-Orient, la guerre en Ukraine, la pandémie de COVID-19, la polarisation politique interne et l'alignement croissant du Sud mondial avec les BRICS - il faut se demander si les États-Unis ont déjà perdu de vue la Chine. Et dans le contexte des arguments de Kishore Mahbubani dans Has China Won ? The Chinese Challenge to American Primacy, les États-Unis sont-ils confrontés à un défi stratégique plus profond qu'ils ne le pensent ?
Guerre au Moyen-Orient et en Ukraine : Distractions ou priorités stratégiques ?
Les conflits au Moyen-Orient, en particulier le conflit israélo-palestinien, occupent depuis longtemps la politique étrangère des États-Unis. Si le maintien des alliances dans la région reste essentiel, ces conflits ont souvent consommé de grandes quantités d'énergie et de ressources diplomatiques. De même, la guerre en Ukraine, déclenchée par l'invasion de la Russie, a attiré l'attention de l'Occident et a fait resurgir les tensions de l'époque de la guerre froide. Si le soutien à l'Ukraine est essentiel au maintien de l'ordre international de l'après-Seconde Guerre mondiale et à la défense de la souveraineté, il représente un engagement important en termes militaires et financiers.
Cependant, avec ces distractions, les États-Unis ont-ils involontairement détourné l'attention du défi géopolitique à long terme posé par la Chine ? Alors que Washington reste empêtré dans ces conflits, la Chine étend discrètement son influence dans le monde, notamment grâce à des initiatives telles que l'initiative "la Ceinture et la Route" (ICR) et à l'approfondissement de ses liens économiques en Asie, en Afrique et en Amérique latine.
Les conséquences du COVID-19 : Un changement de pouvoir ?
La pandémie de COVID-19 a également représenté un tournant important dans la géopolitique mondiale. Alors que les États-Unis se débattaient avec une réponse nationale désordonnée, la Chine est parvenue à rebondir relativement rapidement, utilisant la pandémie pour consolider son rôle dans les chaînes d'approvisionnement mondiales et démontrer sa capacité à mobiliser l'État. Le succès perçu de la Chine dans la gestion de la pandémie - malgré les controverses sur les origines du virus - lui a permis de se positionner comme un acteur mondial responsable, en fournissant une aide médicale et des vaccins aux pays en développement, renforçant ainsi son "soft power" à un moment où le leadership des États-Unis était largement absent.
La pandémie a également exacerbé les problèmes intérieurs des États-Unis, accentuant la polarisation politique et affaiblissant encore leur image de leader mondial. Alors que la Chine a continué à poursuivre des objectifs stratégiques à long terme, les États-Unis ont semblé de plus en plus préoccupés par des questions internes.
Polarisation intérieure : L'érosion du leadership mondial
L'aggravation de la polarisation politique aux États-Unis a incontestablement affaibli leur capacité à jouer un rôle de premier plan sur la scène internationale. Avec des débats internes sur des questions telles que l'immigration, le droit de vote, l'inégalité économique et les tensions raciales, la politique étrangère des États-Unis a souvent été reléguée au second plan par rapport aux luttes internes. Cette polarisation a créé un blocage important à Washington, rendant difficile l'élaboration d'un programme de politique étrangère cohérent et durable.
Par ailleurs, le système politique chinois, bien qu'autocratique, a permis une approche stratégique à long terme largement isolée des pressions intérieures. Sous la présidence de Xi Jinping, la Chine a toujours poursuivi son objectif de devenir une superpuissance mondiale d'ici 2049, année du centenaire de la fondation de la République populaire de Chine. Alors que les États-Unis sont confrontés à des cycles électoraux et à des changements d'administration, les plans à long terme de la Chine restent ininterrompus.
L'expansion des BRICS et l'alignement du Sud mondial
L'expansion des BRICS (Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud) est un autre changement majeur dans la géopolitique mondiale auquel les États-Unis doivent faire face. Les BRICS ont gagné en influence, les pays du Sud s'alignant de plus en plus sur leur modèle alternatif de coopération internationale. L'influence de la Chine au sein de ce bloc ne peut être surestimée : elle est non seulement la plus grande économie des BRICS, mais elle joue également un rôle de premier plan dans l'élaboration de sa vision d'un monde multipolaire.
L'alignement croissant des pays d'Afrique, d'Amérique latine et d'Asie sur la Chine et les BRICS représente un défi pour l'ordre international libéral dirigé par les États-Unis. Nombre de ces pays, désillusionnés par la domination historique de l'Occident et sa lenteur à répondre à leurs besoins de développement, se tournent de plus en plus vers la Chine, qu'ils considèrent comme une alternative viable en termes de partenariats économiques et d'influence politique. L'accent mis par la Chine sur le développement des infrastructures et les investissements a trouvé un écho profond dans les pays du Sud, ce qui a contribué à éroder l'influence des États-Unis.
La Chine a-t-elle gagné ? Le défi chinois à la primauté américaine
L'ouvrage de Kishore Mahbubani, Has China Won ? The Chinese Challenge to American Primacy de Kishore Mahbubani soutient de manière convaincante que les États-Unis ont mal compris la nature de leur compétition avec la Chine. Selon Mahbubani, les États-Unis ont passé trop de temps à supposer que le système chinois s'effondrerait sous le poids de ses contradictions - son autoritarisme politique, sa planification centrale et sa répression de la dissidence. Pourtant, loin de s'effondrer, la Chine a poursuivi son ascension en développant un modèle hybride de capitalisme dirigé par l'État qui a donné des résultats impressionnants en termes de croissance économique, d'innovation technologique et d'influence mondiale.
M. Mahbubani affirme que les États-Unis sont à l'heure des comptes. Plutôt que d'essayer de contenir la Chine par des alliances militaires ou des sanctions économiques, les États-Unis doivent repenser leur stratégie en se concentrant sur le renouveau intérieur et la coopération mondiale. La réflexion stratégique à long terme de la Chine et sa capacité à s'adapter sans les contraintes d'un système démocratique lui ont donné un avantage significatif dans la compétition pour l'influence mondiale. En outre, la tendance des États-Unis à définir leurs relations avec la Chine en termes de guerre froide peut s'avérer contre-productive, car elle néglige les interdépendances complexes qui existent entre les deux économies.
La voie à suivre : Le réengagement stratégique
Les États-Unis ont-ils perdu de vue la Chine ? La réponse peut être nuancée. Alors que les États-Unis restent profondément impliqués dans les crises mondiales et distraits par les questions intérieures, la montée en puissance de la Chine s'est poursuivie sans relâche. Le pays conserve une vaste influence économique, militaire et culturelle, et ses alliances avec des nations démocratiques restent un formidable contrepoids à la puissance de la Chine.
Pour reprendre pied, les États-Unis doivent :
Se recentrer sur la concurrence stratégique: S'il est important de faire face aux crises immédiates, Washington ne doit pas perdre de vue les défis à long terme. Les États-Unis ont besoin d'une stratégie globale à l'égard de la Chine qui donne la priorité à la résilience économique, à l'innovation technologique et à l'engagement diplomatique.
Investir dans le renouveau national: La polarisation et l'impasse politique à l'intérieur du pays sapent la capacité du pays à jouer un rôle de premier plan à l'étranger. En s'attaquant aux problèmes internes, les États-Unis peuvent restaurer leur crédibilité et leur capacité à jouer un rôle de premier plan au niveau mondial.
S'engager auprès des pays du Sud: Les États-Unis doivent élaborer une stratégie d'engagement plus solide avec les pays en développement. En se concentrant sur le développement durable, le commerce équitable et les investissements dans les infrastructures, ils contribueront à contrer l'influence de la Chine dans ces régions.
Les États-Unis n'ont pas nécessairement perdu de vue la Chine, mais ils risquent sans aucun doute de se laisser distancer. Alors que la Chine poursuit son ascension, les États-Unis doivent repenser leur approche pour maintenir leur position dans un ordre mondial en mutation rapide. Les enjeux sont considérables et la prochaine décennie sera décisive pour déterminer si les États-Unis peuvent s'adapter et prospérer face au défi chinois.
